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特朗普叫停工作签证 硅谷跳脚

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特朗普叫停工作签证硅谷跳脚

图:6月19日,美国肯塔基州的失业者排长龙申请失业救济\法新社

【大公报讯】综合《华尔街日报》、CNN、BBC报道:美国总统特朗普22日签署行政令,暂停多种非移民类工作签证至今年年底,此前叫停的绿卡签发也将一併延长至今年年底。特朗普指出美国受新冠疫情影响,失业率大增,此举可以保障美国人优先就业,白宫称上述政策将为美国劳动市场腾出52.5万个工作岗位。不过大量僱用外国技术人才的科企纷纷强烈反对,指此举短视,只会拖累经济复甦的速度。

白宫22日发布公告,宣布自今年6月24日起至12月31日,暂停发放非移民类四类签证,分别为H-1B(技术人才的工作签证)、H-2B(季节性工作签证)、J(访问学者签证)以及L(企业高管签证)。公告指出,持上述签证进入美国的外国劳工,对失业的美国人构成了显著威胁,例如从今年2月至4月,在签发H-1B签证的关键行业,有1700万美国人失业。此外,特朗普也要求幕僚修改H-1B签证发放方式,将电脑抽籤制改为高薪者优先制,填补公司把工作外包给廉价外劳的漏洞。

料腾出逾50万工作岗位

同时,白宫将延长暂停签发绿卡至今年年底,特朗普曾在4月22日签署行政令,暂停发放绿卡60天。白宫指出,上述两项措施将为美国劳动市场腾出52.5万个工作岗位,能助力美国优先复甦。

特朗普此举激起了商界巨大反对声浪,尤其是大量僱用外国技术人才的硅谷科企。光是亚马逊在去年就为3000名员工申请了H-1B签证,谷歌也为2700名员工申请了这类签证。因此,亚马逊发声痛批白宫此举短视,将高科技人才拒之门外,不允许他们为美国经济复甦作出贡献,只会损伤美国的全球竞争力。

谷歌CEO皮柴也表示失望。他指出,移民为美国经济的成功作出了巨大贡献,他们让美国成为全球科技的领导者,我们将继续与移民站在一起,努力为所有人扩大机会。

美4500万人失业限令杯水车薪

美国目前的H-1B签证竞争已十分激烈,当局每年只允许新发放8.5万张签证,而去年有22.5万人申请抽籤。另外,特朗普政府已逐渐通过提高拒签率来限制更多人才留下,今年第一季度签证续期申请的拒签率达到30%,许多在美国长期工作的精英都被拒之门外,而拒签率在2015年奥巴马政府时期仅有6%,在特朗普上任第一年2017年也仅为13%。

美国商会行政总裁多诺霍忧心忡忡地指出,特朗普政府一味限制移民和非移民入境,只会导致美国的投资和经济活动向海外转移,同时减缓经济增长,减少就业机会。另有分析家指出,而美国过去三个月有4500万人申请失业救济,限制签证根本是杯水车薪。

共和党内讧九参议员反对

除了依赖持H-1B签证的技术人才的科企,许多依赖廉价的季节性短期工的州份也大感不满。9名共和党参议员写联合信表示反对,其中包括特朗普忠实盟友、南卡罗来纳州共和党参议员格雷厄姆,以及得州参议员霍耶等。他们指出,当地的季节性工人对经济复甦非常重要,很多处於困境的小型企业依赖这些外来劳工,而许多美国本地人就算失业也不愿做这些廉价工作。

不过,也有声音指出,这项行政令并没有白宫所说的影响广泛。因为这项政策不影响已身在美国的签证持有人,或者在境外已取得有效签证的人员。而美国自新冠疫情发生以来,全球多家使领馆暂停运作及处理签证申请,许多本想申请相关签证的外国人士已经申请无门,因此限令的即时效果有限。